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一、全球公民教育

2014年,澳门乐施会启动了全球公民教育项目,通过多元和参与式的学习方式,例如戏剧教育,使参与者了解全球和本地的贫困问题。同时,我们与澳门的三所中学,包括培正中学、嘉诺撒圣心英文中学和永援中学合作,共同举办了“乐施行动组”,与100名学员一起持续参与社区服务。截至2019年6月底,我们与合作伙伴举办了超过953场教育工作坊,有超过42,800人次参与,并与“乐施行动组”的成员一起,为澳门约1,270个弱势家庭提供了服务。近年来,澳门特区政府积极参与国家“一带一路”和“大湾区”的发展,正在培养具有本土情感和全球视野的人才,这与乐施会的全球公民教育理念相契合。因此,乐施会认为未来特区政府应逐步将全球公民教育元素与德育领域的教育工作结合起来,通过课程和教师培训。

二、支持剩余食物回收工作

自2016年起,澳门乐施会与地区社福机构“救世军喜乐家庭综合服务中心”合作,在祐汉区推行“剩余食物回收先导计划”。2019年6月起,我们与其他地区组织合作,在下环街市和红街市推出了两个额外的剩余食物回收计划,并与救世军开展了一个新项目,回收干货类剩余食物。截至2019年6月30,剩余食物计划已共回收并分发了超过29吨剩余食物,受益人次达13,300。而“剩余食物(干货)回收计划”则回收了超过2吨干货,并已通过包括工联和街总等五个社区中心将食物分发给需要的家庭。这个先导项目包含三重意义:在环保层面上,此计划长期有助于减少浪费,缓解全球变暖问题;在扶贫层面上,剩余食物和剩余食物(干货)可以直接帮助到当地需要的家庭;在社区层面上,此项目可以让街市摊贩、地区组织和弱势家庭三方联结起来,强化社区互助网络和邻里关系。因此,我们期望特区政府未来能支持民间组织拓展这种“环保与扶贫结合”的政策。

三、首个全面最低工资水平不应低于37.4

乐施会认为,所有雇员在付出劳力后,其所获得的工资理应至少能够让其个人和家庭享有基本的生活保障。因此,我们建议在审查最低工资水平时,可考虑两项客观和具体的计算原则:1)澳门的人口扶养率;2)最低工资水平不应低于最低生活指数金额。经计算后,我们认为首个全面最低工资金额不应低于澳门币37.4元。

四、增设护老者津贴

为了应对人口迅速老龄化的问题,澳门乐施会十分支持政府开展为缺乏经济条件的家庭提供护老者津贴的可行性研究。除了可以参考香港政府的实施经验外,香港乐施会还与一些民间团体多年来一直关注需要长期照顾的人士,社区照顾服务的现状和问题,并提出了对护老者津贴的优化建议。因此,如有需要,我们很愿意为澳门政府提供这方面的意见。

五、增设在职家庭补助

虽然澳门政府为陷入经济贫困状况的个人和家庭团体提供社会援助,但对于一些在职但处于低收入的家庭而言(例如:家庭总收入略高于现时的最低生活指数),便未必能符合援助计划的申请资格。为此,我们建议澳门特区政府可参考香港政府在2016年推出的“低收入在职家庭津贴”计划,增设一项相类似的“在职家庭补助”计划。香港乐施会在这方面有研究,政府更采纳了我们其中的一些建议放在现时的政策中。因此,如有需要,我们很愿意为澳门政府提供这方面的意见。

六、提升博彩经营公司的企业社会责任表现

澳门特区政府于2002年批出6份博彩经营合同予6家博彩经营公司,经营合同将于2022年结束。乐施会预计在不久的将来,澳门政府将会展开有关新的经营合同投标或谈判的工作。有见及此,我们进行了有关6家博彩经营公司的企业社会责任表现的研究,建议政府在新的经营合同中加入适当的企业社会责任条款,包括:雇佣关系、职业安全卫生、环境保护、反贪污等,以提升经营公司在企业社会责任方面的表现,最终使广大澳门居民受益。如有需要,我们很愿意详细解释我们的研究结果,并讨论新博彩经营合同的相关事宜。

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